第8章考核点：

发展中国家政治发展道路的选择；

民主化浪潮的实质；

冷战后南南合作的新发展；

发展中国家的相互关系即南南关系。南南合作起始于政治领域，发展于经济领域，深化于两者的有机结合。1955年的万隆会议是南南合作的先声；60年代的不结盟运动和七十七国集团的建立标志着整体性南南合作的开始；1973年的石油斗争是南南合作政治与经济结合的典范，争取建立国际经济新秩序的斗争使南南合作的影响不断扩大；80年代，南北对话陷入僵局，南方国家更加重视彼此之间的合作，并寻找多种合作形式。石油输出国组织（欧佩克）、安第斯条约集团、东南亚国家联盟等都是南南合作的结果。

90年代以来，南南合作进一步发展，呈现出不少新的特点，主要有：其一，地区集团化趋势加速发展。如东南亚国家联盟从6国扩大到10国，并加强了经济、政治、安全、文化合作，在2003年正式建立了自由贸易区。此外东盟还将中国、日本、韩国聘请为观察员。拉美的南方共同市场于1995年正式启动。非洲一体化取得突破，2002年7月成立了非洲联盟，并制定了以消除贫困为宗旨的“非洲计划”，等等。

其二，合作内容的多样化和合作伙伴的多元化。南方国家的合作既有政治、经济方面的，也有社会、文化方面的，还包括一些全球性的问题，如治理环境、打击走私、贩毒等。今天的南南合作，有国家与国家之间的，有区域集团内部的，也有区域集团之间的，丰富多彩。

其三，不结盟运动和七十七国集团调整了战略，继续在国际舞台上发挥作用。

冷战后南北关系发展的趋势及其原因；

从地理上看，大多数发展中国家位于南半球，因此被称为“南方国家”；而发达国家位于北半球，因此被称为“北方国家”。所以，发展中国家与发达国家的关系被简称为南北关系。虽然南北关系是一个新的概念，但这种关系的渊源可以追溯到资本主义殖民统治时期。那时南北关系具体表现为殖民地半殖民地和宗主国的关系，其实质是剥削与被剥削、压迫与被压迫、掠夺与被掠夺、控制与被控制的关系。战后，民族解放运动高涨，越来越多的南方国家获得了政治上的独立，南北关系具有了不同于以往的新的内涵。一方面，南北国家都是主权独立的国家，互不隶属，它们之间关系平等；另一方面，由于经济发展水平的差异、由于旧的国际秩序的存在，南方国家在北方国家面前是弱者，它对北方国家还存在经济和其他方面的依附关系。这就决定了南北关系既充满着对立和斗争，又存在着依存与合作关系，发展中国家只有经过斗争，才能获得与发达国家的合作。在冷战时期，在两极格局的大环境下，南方国家是美苏争夺的中间地带，所以南北关系在很大程度上受制于美苏争霸战略。当然，由于自身实力的增强、加上国家利益的需要，西欧国家在处理与发展中国家关系的问题上态度似乎比较积极、可取。经过双方的努力，南北合作也取得了若干成果，最有代表性的就是欧共体与非洲、加勒比、太平洋国家签订的《洛美协定》。这个协定从1975年起，一共签订了4个。到2000年，该协议被《科托努协定》所替代。

南北矛盾是指广大发展中国家与少数发达国家之间的矛盾。由于发达国家为了保护自己在世界经济中的地位，坚持维护旧的经济格局，使南北矛盾迟迟得不到解决，且日趋尖锐，其表现形式多种多样。冷战后南北关系出现了不同以往的变化，表现在：

其一，南北关系中的政治问题日益突出。冷战时期，东西关系威胁着世界和平，和平问题成为世界政治的头等大事，南北关系中的政治问题处于次要地位。冷战后，发达国家将意识形态和安全、军控的重点由前苏联和东欧国家转向发展中国家，将“人权”、“民主化”、“多党制”强行向发展中国家推销，试图逼迫它们接受其社会制度，从而使发展中国家与发达国家在政治领域的矛盾突出出来。小布什上台不久，美国就提出了所谓的“邪恶轴心”论调，将朝鲜、伊朗、伊拉克列入“黑名单”；在9·11事件之后，美国打着反对“恐怖主义”的旗号，又将一些第三世界的国家视为威胁美国的敌人，进而采取包括军事入侵之内的多种手段进行打击。所有这些，都极大地激化了南北关系，给这一关系的前景蒙上了阴影。

其二，南北经济矛盾依然存在，但出现了与冷战时期不同的特点。南北经济差距进一步扩大；南方国家关于建立国际经济新秩序的斗争已经从经济领域扩展到国际经济政治领域；债务问题已成为南北关系中的一个重要问题，北方国家和一些国际金融机构纷纷采取措施以缓解债务危机；国际资金流向出现了从南方国家向北方国家回流的变化，使南方国家更加缺少发展资金，并承受着来自北方债权国的沉重压力；南北贸易摩擦增加；环保问题成为南北关系中的一个突出的新问题。

其三，南北对话与合作关系加强。北方国家从自身的利益出发，开始重视加强南北合作。南北关系既有斗争的一面，也有合作的一面。南方国家只有通过斗争才能取得与北方国家的平等合作；而只有进行平等的合作，南北国家才能赢得共同发展。亚太经合组织的发展、亚欧会议的举行以及拉美34国（古巴除外）1998年宣布正式启动建立美洲自由贸易区的谈判、力争在2005年之前建立世界上最大的自由贸易区，等等，都是这方面的表现。

其四，区域内或集团内的南北关系有所发展。北美自由贸易区、亚太经合组织等都是南北国家共同参与的经济组织。南北国家能够克制成见而走到同一个屋檐下，这本身都具有非常积极的意义。不仅如此，在这些组织内部，虽然也存在种种矛盾甚至斗争，但合作的意愿、气氛和成效比较突出。

南北问题是历史形成的，要彻底解决它需要长期、艰苦多方面的奋斗。

解决南北问题的根本途径在于推动建立国际新秩序。

解决南北问题的途径主要有：其一，改革不合理的国际经济旧秩序，建立新的国际经济秩序，这是解决南北矛盾的根本途径。其二，南北对话是解决南北矛盾的重要环节。其三，加强南南合作也是解决南北矛盾的有效途径。其四，发展中国家制定符合本国实际的发展政策，在以自力更生为主的原则下争取外援，是谋求发展的根本保证。

第9章考核点：

中国的国际地位；

新中国的成立，使中国的国际地位发生了根本性的变化。中国一直奉行独立自主的外交政策，20世纪60年代中国又成为核大国，70年代初恢复了在联合国的合法席位，是联合国安理会常任理事国，中国的外交政策得到世界人民特别是第三世界国家的赞扬。改革开放以来，中国综合国力有了很大增强，外交政策更加务实、灵活，不仅是地区性的也是具有全球性影响的世界大国。中国在国际事务中发挥自己独特的作用，国际威望不断提高。中国是当今世界重要的政治力量，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国作为最大的发展中国家，在经济上为发展中国家摆脱贫困提供了可资借鉴的有益经验。20世纪90年代以后，随着国际形势的巨大变化和国内改革的加快发展，中国外交出现了一些新举措、新动向、新风貌，具体表现在：一是倡导建立国际新秩序。它是冷战后中国外交政策的重要组成部分，反映了世界绝大多数国家的愿望和要求。二是与一些国家（如俄、美、法、日等）和区域组织（如东盟、欧盟、非盟）建立了新型伙伴关系，努力构建“面向对世纪新型伙伴关系”框架。它是一种新型的国家关系模式，体现了冷战后中国以平等互利、互相尊重、不搞对抗、不结盟和不针对第三国为指导原则的新外交风格。

国家利益和中国国家利益的构成；

中美关系与台湾问题；

9．“基尼系数”

基尼系数是意大利经济学家基尼提出的一个判断收入分配平均程度的指标。他把基尼系数定在0与1之间，基尼系数愈小，收入愈接近平均。如基尼系数为0，表示收入绝对平均；基尼系数愈大，收入愈不平均，如基尼系数为1时，表示收入为绝对不平均。

10．中美关系中的几个问题

自1979年中美建交以来的中美关系表明，两国关系的好坏和发展快慢，主要取决于美国的外交战略考虑，取决于美国的对华政策。

（1）美国对中国的定位是两国关系发展的前提，定位不当则会严重影响两国关系的稳定发展，。所谓定位，就是认定与对方国关系的性质：是盟友，是敌人，是朋友，还是非敌非友，定位决定与对方国关系的政策，决定双边关系的方向和发展趋势。

（2）美国对外政策中的意识形态倾向具有潜在的对抗性，是中美关系中的消极因素。美国对华政策上虽然有以接触为主和以遏制为主的不同派别，但它们在意识形态上是一致的，其共同目标是彻底消灭社会主义。

（3）日益紧密的经济贸易关系对维系中美关系起到重要作用，是推动两国关系发展的经济因素。美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，两国经济贸易结构具有很大的互补性和互利性，相互依赖性不断增强。

（4）台湾问题是长期影响中美关系的关键性因素。台湾问题已经成为中美关系的“最主要最困难的问题”，美国坚持向台湾出售武器，企图利用台湾问题做棋子，阻挠中国的统一，遏止中国的民族复兴进程，并攫取巨大的军火利益，其实质是冷战思维，霸权主义和强权政治的表现，当然，美国对台湾政策也是复杂的，一方面它力图保持台湾的现状，另一方面又担心台独势力挑起事端，把美国拖入台湾冲突。因此，美国台湾政策的实质是维护不统、不和、不战的局面。

中俄关系；

中俄关系        （2006年为“俄罗斯年”，2007年为“中国年”）

第一，加强相互支持，深化政治互信。双方在国家的主权、领土完整和民族尊严等重大问题上相互支持，不断加深两国业已建立的政治互信。这是中俄关系顺利发展的重要保障。

第二，扩大互利合作，实现互惠双赢。在开展合作时，既要考虑本国的利益，又要照顾对方的利益，努力创造更好的合作环境。

第三，拓展友好交往，加深传统友谊。两国政府要为保护对方人员的合法权益、鼓励双方人员往来提供更好的条件，并加强引导和管理。

第四，密切沟通协作，促进和平发展。中俄作为安理会常任理事国，对世界的和平、稳定和发展负有重大责任。双方在维护联合国的权威、建立国际新秩序、推进世界多极化等重大国际问题上有共同利益，立场相同或相近。双方应进一步加强沟通和协作，同国际社会一道努力，为促进世界的和平与发展做出更大的贡献。

发展中俄关系的核心思想是：在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上，发展两国的长期睦邻友好和互利合作。良好的中俄关系有利于维护本地区和世界的和平与安全，完全符合世界局势与国际关系发展的潮流和需要。

建国以来外交政策的演变；

新中国的建立揭开了中国外交的新篇章。从新中国建立到70年代末，中国对外关系经历了三个发展阶段，每个阶段中国外交都有自己的特点。（此知识点2002年文科材料题第37题考查过）

第一阶段是“一边倒”，时间从新中国建立到50年代中期。这时中国外交的首要任务是彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。为此，中国提出和实行了“一边倒”、“打扫干净屋子再请客”、“另起炉灶”等三大方针。

所谓“一边倒”，就是站在以苏联为首社会主义国家一边，反对帝国主义阵营，支持民族解放运动，维护世界和平。所谓“打扫干净屋子再请客”，是指先肃清和清算帝国主义国家在中国的特权和势力，再考虑建立新的正常的外交关系。所谓“另起炉灶”，是指同旧中国的外交彻底决裂，不自动承认旧的外交关系和所签署条约，不承认国民党时期外国派驻中国的外交机构和外交人员的合法地位，在新的基础上建立新的外交关系。

第二个阶段是“两个拳头打人”，时间从50年代中期到60年代末。所谓“两个拳头打人”，是指依靠广大亚非拉国家，反对美国为首的帝国主义和苏联为首的修正主义以及各国反动派。

第三阶段是“联美反苏”，时间从60年代末到70年代末。所谓“联美反苏”，是指联合美国，反对苏联。这一时期中国外交特点被概括为“一条线、一大片”。所谓“一条线”，是指中国、日本、美国、西欧、中东这些纬线相当的国家；所谓“一大片”是指这些国家周围的国家。

改革开放以来外交政策的调整；

20世纪80年代邓小平对当今时代特征和总体国际形势做出新的科学判断，得出和平与发展是当今世界的两大问题的结论，中国外交据此实现了三个重要的转变：一是改变了战争不可避免的估计，认为争取长时期的和平是可能的，为此中国把维护世界和平和促进人类进步作为自己外交的根本目标；二是调整了“一条线”战略，不同任何大国结盟或建立战略关系，不支持任何一方反对另一方，赋予独立自主的和平外交政策以新内容；三是在国际交往中，中国不以社会制度和意识形态的异同论亲疏，一切以国家利益为圭臬，完全按照和平共处五项原则处理同一切国家的关系。在这些思想的指导下，中国外交开创了崭新的局面，形成了“全方位的无敌国外交”的新局面。

邓小平国际战略思想的主要内容及其意义。

所谓国际战略是指主权国家在对外关系中较长时期和全局的谋划。邓小平国际战略思想是比较全面系统的外交理论和思想。它由时代观、外交定位、外交目标、外交政策和策略等组成。

　　第一，邓小平精辟地论述了时代主题，指出和平与发展是带有全局性、全球性、战略性的问题，从而改变了“战争与革命”的时代观，树立了“和平与发展”的时代观，为中国正确判断国际形势和进行科学外交决策提供了理论武器。

　　第二，邓小平从中国现实国力和实际地位出发，对中国外交做了实事求是的定位，指出中国是大国又是小国；是一极，但却是力量很单薄的一极，不能自卑，也不能自傲。中国永远不称霸，不当头，要有所作为。

　　第三，邓小平为中国外交确立了明确的目标：中国对外政策的总目标是争取世界和平；跨世纪中国外交战略的国际目标，一是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平；二是建立国际政治与经济新秩序；跨世纪中国外交战略的经济目标是对外开放，加强经济交往。

　　第四，邓小平的外交政策和策略包括：为独立自主原则赋予新内容，不与大国结盟和建立战略关系；为和平共处五项原则开拓了新领域，探索新时期解决国内外争端的新途径；以国家利益而不是以意识形态来决定国与国之间的关系；在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序；针对世界格局的大变动制定了外交新方针，即冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为的方针。

邓小平国际战略思想洋溢着鲜明的时代气息和民族精神，是新时期中国制定外交政策和指导外交实践的指南，不仅指导中国在80年代取得了对外关系的大发展，而且指导中国经受了东欧剧变和苏联解体的冲击；维护了国家的主权和尊严，因势利导地开创了大好的外交新局面，使中国外交焕发出新的风采和光辉。邓小平国际战略思想具有重要的理论与实践意义。